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国办印发对于深入收费公路轨制改造的告诉

作者:admin     更新时间:2019-07-03 08:11

  国务院办公厅对于印发深入收费公路轨制改造   撤消高速公路省界收费站实行计划的告诉 国办发〔2019〕23号   各省、自治区、直辖市国民当局,国务院各部委、各直属机构:   《深入收费公路轨制改造撤消高速公路省界收费站实行计划》已国务院批准,现印发给你们,请联合现实,当真构造实行。 国务院办公厅 2019年5月16日   (此件公然宣布)   深入收费公路轨制改造   撤消高速公路省界收费站实行计划   为贯彻落实党中心、国务院决议安排,进1步深入收费公路轨制改造,放慢撤消天下高速公路省界收费站,实现不绝车快捷收费,制订本计划。   1、整体请求   深入收费公路轨制改造,进步综合交通运输收集效力,下降物流本钱,两年内基础撤消天下高速公路省界收费站,实现不绝车快捷收费。依照“远近联合、兼顾策划,迷信计划、有序推动,保险稳固、提效降费”的准则,明白技巧线路,放慢工程建立,力图2019岁尾前基础撤消天下高速公路省界收费站,晋升国民大众的取得感、幸福感、保险感。   2、任务义务   (1)放慢建立跟完美高速公路收费系统。依照实现电子不绝车快捷收费、辅以车牌图象辨认、多种付出手腕融会利用的技巧线路,制订印发整体技巧计划、工程建立计划、经营跟效劳规矩、收集保险防护轨制。(交通运输部担任,2019年5月尾前实现)推动中心与处所两级经营治理等体系进级,收费站、收费车道、电子不绝车收费体系(ETC)门架体系硬件及软件尺度化建立改革,增强体系收集保险保证。(交通运输部、财务部、省级国民当局担任,2019年10月尾前实现)展开体系联调联试,基础具有体系切换前提。(交通运输部、省级国民当局担任,2019年12月尾前实现)合时实现新旧体系切换,基础撤消天下高速公路省界收费站。(交通运输部、省级国民当局担任)   (2)放慢电子不绝车收费体系推行利用。制订印发放慢推动高速公路电子不绝车快捷收费利用效劳实行计划。(开展改造委、交通运输部担任,相干部分共同,2019年5月尾前实现)拓展效劳功效,激励ETC在泊车场等涉车场合利用。(交通运输部牵头)放慢现有车辆收费装置ETC车载安装。构造刊行单元展开互联网刊行、预定装置、上门装置等效劳。依靠贸易银行网点和汽车主机厂、4S店、高速公路效劳区跟收费站收支口广场等车辆会合场合,增添装置网点,便利大众就近便捷收费装置。构造下层当局及相干部分,深刻住民小区跟村镇,展开宣扬跟装置效劳,2019岁尾前各省(区、市)高速公路进口车辆应用ETC比例到达90%以上,同时实现手机挪动付出在人工收费车道全笼罩。完美结算体系,供给便捷高效效劳。(国民银行、省级国民当局担任)推进汽车预置装置。2019岁尾前实现ETC车载安装技巧尺度制订任务,从2020年7月1日起,新请求同意的车型应在选拆卸置中增添ETC车载安装。(产业跟信息化部担任,交通运输部共同)进级优化ETC车载安装,研讨推进ETC与新技巧融会开展。(交通运输部担任,公安部、产业跟信息化部共同)实现灵活车注册注销信息同享,方便车辆装置ETC车载安装。(公安部、交通运输部担任)   (3)放慢订正完美法例政策。放慢推动公路法、收费公路治理条例等相干执法法例订正任务。(司法部担任,交通运输部共同)清算标准处所性通行费减免政策,出台优化严重节沐日小型客车收费通行、鲜活农产物运输“绿色通道”等通行费减免政策的详细实行看法。(交通运输部、开展改造委、财务部担任,2019年6月尾前实现)订正《收费公路车辆通行费车型分类》尺度。(交通运输部担任)调剂货车通行费计费方法,从2020年1月1日起,同一按车(轴)型收费,并确保不增添货车通行费整体累赘,同步实行关闭式高速公路收费站进口不绝车称重检测。片面推行高速公路差别化收费,领导拥挤路段、时段车辆迷信分流,进1步晋升高速公路通行效力。(省级国民当局担任)研讨同一伤害化学品运输车辆、摩托车高速公路通行治理政策。(交通运输部、公安部担任)完美高速公路信誉系统,对偷逃车辆通行费等掉信行动实行结合惩戒。(交通运输部、开展改造委担任,国民银行等共同)   (4)推进当局收费公路存量债权置换。容许处所当局债券置换停止2014岁尾合乎政策划定的当局收费公路存量债权,优化债权构造,加重债权本钱累赘,防备化解债权危险,为撤消高速公路省界收费站发明有益前提。(财务部、国民银行、银保监会、省级国民当局担任)   3、保证办法   (1)增强构造引导。建立交通运输部牵头,开展改造委、产业跟信息化部、公安部、司法部、财务部、人力资本社会保证部、国民银行、国资委、银保监会等加入的深入收费公路轨制改造撤消高速公路省界收费站任务引导小组,兼顾指点调和相干任务,按期汇总剖析任务停顿情形,严重成绩实时讲演国务院。(交通运输部牵头)各地建立由省级国民当局牵头、相干部分加入的任务引导小组,依照应急工程简化基建顺序放慢推动名目建立。(省级国民当局担任)   (2)细化任务计划。保持以国民为核心,更多从用户角度动身,深刻考察研讨,摸清基础情形,完美政策办法。要明白时光表跟线路图,层层压实义务,踊跃稳当推动各项任务,确保处所债权治理安稳有序。(国务院有关部分、省级国民当局担任)   (3)强化资金支撑。中心财务跟处所财务要对撤消高速公路省界收费站任务赐与资金支撑。部级体系建立资金归入年度部分估算,从车辆购买税资金中列支。(交通运输部、财务部担任)各地ETC车载安装装置、体系跟设备建立改革资金由省级国民当局兼顾担任,采取通行费收出列支、财务补贴等方法处理,激励各地经由过程市场机制筹集资金。(省级国民当局担任)中心财务经由过程构造调剂部署车辆购买税资金,对各地相干设备跟体系建立改革予以恰当补贴。(交通运输部、财务部担任)   (4)强化保险治理。增强相干设备跟体系建立改革时期施工治理,增强前期经营治理,增强体系跟收集保险保证。撤除高速公路省界正线收费设备,保证正线公路疏通;对正线外的设备,要兼顾应急、养护、效劳、监视检讨跟公安查控等任务须要综合应用。(省级国民当局担任)   (5)妥当分流安顿收费职员。各地要保持属地担任跟转岗不下岗的准则,联合当地区现实,依照国度执法法例跟政策,制订收费职员安顿任务计划,之内部择优转岗为主,多渠道分流安顿收费职员,依法妥当处置职工人事休息关联,保证收费职员正当权利。财务部分要赐与须要支撑。(省级国民当局担任,交通运输部、财务部、国资委、人力资本社会保证部指点)   (6)增强宣扬领导。增强对撤消高速公路省界收费站、实现不绝车快捷收费相干政策的宣扬解读,准确领导社会预期,实时回应大众关心,营建精良言论气氛。实时妥当处理突发变乱,确保社会稳固。(交通运输部、省级国民当局担任)

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